方案出具的背景：
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，機(jī)動車保有量繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，機(jī)動車帶來的環(huán)境污染問題日顯突出。新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年3月底，全國機(jī)動車保有量初次突破3億輛，其中汽車達(dá)2億輛，近5年年均增加1400萬輛，2017年一季度，全國新注冊登記機(jī)動車820萬輛，與2016年同期基本持平。機(jī)動車尾氣污染已成為城市空氣質(zhì)量危害的主要來源，尤其是造成近年來全國各大城市霧霾頻發(fā)的重要成因。據(jù)有關(guān)研究結(jié)果，城市中機(jī)動車尾氣排放CO、HC和NO尾氣污染分別占城市總污染物的60%～70%、40％～50%、30％～40%，并隨著機(jī)動車數(shù)量的增長呈上升趨勢，而其中50％以上來源于20％以下的高污染車的排放。根據(jù)PM2.5污染在線源解析質(zhì)譜儀對全國多個(gè)城市空氣中PM2.5的監(jiān)測結(jié)果，機(jī)動車尾氣排放對城市PM2.5污染的貢獻(xiàn)率平均在20％左右，在重污染天氣情況發(fā)生時(shí)，機(jī)動車尾氣排放的貢獻(xiàn)率相應(yīng)大幅度增加。
隨著我國機(jī)動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)逐步升級，在道路上行駛的各種車輛排放水平有很大差距。有效降低機(jī)動車排放對環(huán)境空氣質(zhì)量的污染，發(fā)現(xiàn)并治理高排放的車輛，對于改善城市空氣質(zhì)量狀況是非常必要的。目前控制機(jī)動車尾氣排放污染的主要舉措是機(jī)動車尾氣年檢和日常的路檢和巡檢，但在實(shí)際監(jiān)測過程中仍然存在很多問題。
一是由于道路車流量巨大，攔車檢測會造成車流行駛不通暢，車輛怠速或者低速慢行，產(chǎn)生更大的污染。
二是《中華人民共和國道路交通安全法》實(shí)施后，在機(jī)動車路檢中對尾氣超標(biāo)車輛不再暫扣車輛行駛證或駕駛證，使得路檢工作較難開展。
三是傳統(tǒng)的監(jiān)測方法為接觸式檢測，對機(jī)動車排氣管采樣，然后用常規(guī)儀器進(jìn)行分析，費(fèi)時(shí)費(fèi)力、成本高、操作難度大，4名工作人員一天只能檢測100余輛車，由于工作效率低下，只能對其中很少部分車輛進(jìn)行檢測，雖然能起到部分威懾作用，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到篩選高污染車的目的。雙怠速法檢測方法弊端較多，其檢測結(jié)果不能全面、準(zhǔn)確反映機(jī)動車真實(shí)的排放狀況，檢測過程中人為性強(qiáng)，檢測指標(biāo)單一，只能測量一氧化碳（CO）、碳?xì)浠衔铮℉C）的排放濃度，而無法測量出氮氧化物（NO）的排放濃度；工況法檢測則需要被檢車輛進(jìn)場檢測，檢測效率低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)時(shí)檢測的要求。2014年起，我國非營運(yùn)性機(jī)動車年檢制度取消，改為每6年1次，改變了現(xiàn)行的機(jī)動車尾氣強(qiáng)制性檢測模式。加上目前我國城市機(jī)動車尾氣在線排放監(jiān)控幾乎空白，這給環(huán)保部門開展高排放車和黃標(biāo)車污染的管理增加了更大的難度。事實(shí)上，車輛在一個(gè)年檢周期后上路行駛時(shí)，由于保養(yǎng)維修、載重負(fù)荷、駕駛習(xí)慣等原因，其尾氣排污情況會有很大變化，車主也很難關(guān)心到其車輛的尾氣排放是否依舊超標(biāo)，除定期檢驗(yàn)外管理部門也沒有其他更有效的手段，這也就造成了監(jiān)管空白。機(jī)動車尾氣排放遙感監(jiān)測技術(shù)憑借其快速、靈便和監(jiān)測面廣的優(yōu)點(diǎn)越來越受到人們的關(guān)注和信賴，它主要應(yīng)用在發(fā)現(xiàn)高排放車輛、豁免清潔車輛、地區(qū)、險(xiǎn)排放因子特征的研究和評估等3個(gè)方面。采用遙感測量方法對在道路上行駛的機(jī)動車進(jìn)行污染物排放監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)污染物排放嚴(yán)重的車輛，可以通知車主到當(dāng)?shù)貦C(jī)動車排放檢測機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的檢測方法進(jìn)行污染物排放檢測。遙感監(jiān)測過程中所錄入的大量信息數(shù)據(jù)還能為管理層和社會提供審計(jì)、篩選、檢查、城考、限行、區(qū)域排比等多方面的技術(shù)參數(shù)，可反復(fù)使用，為環(huán)境管理提供可靠依據(jù)，與傳統(tǒng)的檢驗(yàn)方法相比具有巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
項(xiàng)目建設(shè)可行性
1）遙測檢測不需要大規(guī)模的檢測場地，能快速、準(zhǔn)確的篩選出重污染車輛或黃標(biāo)車輛，為機(jī)動車尾氣污染的環(huán)境管理帶來很大的便利，提高了工作效率。移動式機(jī)動車尾氣遙感監(jiān)測更加靈活機(jī)動，方便針對重污染地區(qū)進(jìn)行布點(diǎn)檢測。
2）采用遙測法有利于強(qiáng)化對道路行駛中機(jī)動車的尾氣排放管理。因?yàn)檫b測法屬于尾氣檢測設(shè)備，能在0.7秒的時(shí)間內(nèi)檢測出機(jī)動車的排放污染狀況，每天能夠檢測6000輛以上通過監(jiān)測地點(diǎn)的汽車尾氣排放狀況。
3）作為機(jī)動車尾氣檢測年檢的質(zhì)控手段。遙感監(jiān)測可成為一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)對各檢測線實(shí)行監(jiān)控，遙測數(shù)據(jù)可以直接與檢測線上的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，如偏差很大則說明了檢測中某一環(huán)節(jié)有問題。在采樣與分析的個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)要安裝監(jiān)控設(shè)施從而有效監(jiān)管排氣檢測。
4）可與城市機(jī)動車尾氣年檢管理系統(tǒng)相結(jié)合，開展I/M制度評估，通過督促排放不合格的車輛進(jìn)行維護(hù)或?qū)ζ鋵?shí)施強(qiáng)制報(bào)廢等手段，以期有效降低車輛尾氣污染。使用車載OBD和三元催化器等環(huán)保產(chǎn)品的車輛列入我們的遙感監(jiān)測范圍，系統(tǒng)就能識別出它們是否符合環(huán)保要求及當(dāng)時(shí)的工作狀態(tài)。制定嚴(yán)格的I/M制度是非常必要的。
5）有利于規(guī)范新車管理。根據(jù)各地的實(shí)際情況及國內(nèi)外研究、應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，采取機(jī)動車檢測場與機(jī)動車尾氣排放的遙感監(jiān)測技術(shù)相結(jié)合來建立機(jī)動車尾氣檢測監(jiān)管體系，通過現(xiàn)代通訊技術(shù)把遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)與機(jī)動車車輛排放信息以及尾氣年檢數(shù)據(jù)有機(jī)連接起來，實(shí)現(xiàn)對車輛排放的綜合監(jiān)管。
政策依據(jù)
環(huán)境保護(hù)部、國家認(rèn)監(jiān)委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排放檢驗(yàn)加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》提出不影響正常通行的情況下，要支持配合環(huán)保部門采取遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機(jī)動車進(jìn)行監(jiān)督抽測。
《關(guān)于加快推進(jìn)機(jī)動車遙感檢測平臺建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作的通知》（環(huán)辦大氣函（2017）1331號）
《在用柴油車排氣污染物測量方法及技術(shù)要求（遙感檢測法）》（HJ845-2017）
《機(jī)動車污染防治技術(shù)政策》的公告（環(huán)保部公告2017年第69號）
本方案含移動車輛式尾氣遙感系統(tǒng)及固定式尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)，具體包含光路測量系統(tǒng)，加速抓拍系統(tǒng)，遙感系統(tǒng)檢測軟件，氣象系統(tǒng)及其他部分構(gòu)成。請聯(lián)系我們技術(shù)人員為您出具適合您項(xiàng)目的方案。